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同志們：
　　召開這次會(huì)議的主要任務(wù)是，調(diào)度各市城建行業(yè)規(guī)范化管理和服務(wù)標(biāo)兵創(chuàng)建工作情況，研究存在的問題，部署安排下一步創(chuàng)建工作。剛才，淄博、濟(jì)南等5個(gè)市地介紹了創(chuàng)建活動(dòng)開展經(jīng)驗(yàn)，其他市地也按照會(huì)議要求，進(jìn)行了座談交流。聽了大家的發(fā)言，我感到大家對(duì)這次會(huì)議是重視的，大部分地方做了認(rèn)真準(zhǔn)備，比較客觀反映了前段時(shí)間的創(chuàng)建工作開展情況，同時(shí)對(duì)下一步工作提出了很好的建議。下面，我講三點(diǎn)意見。
　　一、充分認(rèn)識(shí)開展城建行業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)的重要性
　　（一）開展城建行業(yè)規(guī)范化管理和服務(wù)標(biāo)兵創(chuàng)建工作，是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升城市承載能力的需要。省委、省政府把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》，明確要求"加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全面提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。""創(chuàng)新城市管理體制，促進(jìn)城市管理人本化、科學(xué)化、數(shù)字化、提升管理水平"。提升城建行業(yè)的管理和服務(wù)水平是有效保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活基本需求、提高城鎮(zhèn)承載能力、鞏固城鎮(zhèn)化成果、確保公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容和必要條件，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境、人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境更離不開城建行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的提高。
　　（二）開展城建行業(yè)規(guī)范化管理和服務(wù)標(biāo)兵創(chuàng)建工作，是改善民生，讓發(fā)展成果惠及群眾的重要措施。城建行業(yè)涵蓋群眾生活的方方面面，城建行業(yè)的服務(wù)水平高低，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。城市供水、燃?xì)�、熱力是居民家庭生活的必需品、生命線，市政、環(huán)衛(wèi)、園林、排水即關(guān)系到城市形象和秩序，又關(guān)系到城市的生態(tài)環(huán)境，城管執(zhí)法更是直接與老百姓打交道。城建行業(yè)大部分是壟斷行業(yè)，有的地方滿足現(xiàn)狀，提高工作標(biāo)準(zhǔn)、改善服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)力不足，得過且過，沒有學(xué)、趕、超的目標(biāo)。通過廣泛開展創(chuàng)建活動(dòng)，樹典型、激活力、學(xué)先進(jìn)，開拓了大家的視野和境界，可以進(jìn)一步樹立為群眾服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)和理念。
　　（三）開展城建行業(yè)規(guī)范化管理和服務(wù)標(biāo)兵創(chuàng)建工作是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/span>為把這項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，從2006年開始，省廳會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局出臺(tái)了《山東省城市管理行政執(zhí)法服務(wù)規(guī)范》、《12319城建服務(wù)熱線運(yùn)行服務(wù)規(guī)范》、《城市道路清掃保潔服務(wù)規(guī)范》、《城市公共供水服務(wù)規(guī)范》、《城市生活垃圾收集清運(yùn)服務(wù)規(guī)范》、《城市公園服務(wù)管理規(guī)范》等16個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。把城建行業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等細(xì)化、量化，組織全省從業(yè)人員參加了服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能，有效引導(dǎo)、細(xì)化、規(guī)范了城建行業(yè)管理和服務(wù)行為。我們?cè)谄鸩輨?chuàng)建評(píng)分細(xì)則的時(shí)候，也主要參考了這些地方標(biāo)準(zhǔn)，通過考評(píng)的形式予以強(qiáng)化和落實(shí)，對(duì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展起到了很好的作用。
　　可以說，通過創(chuàng)建工作的深入開展，全省城建行業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)、服務(wù)水平有了很大的提高，群眾關(guān)心的部分民生問題得到了較好的解決，行業(yè)整體形象得到有效提升，對(duì)于行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力越來越明顯。
　　二、高度重視目前創(chuàng)建工作中存在的問題
　　2006、08、10年3年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文明辦連續(xù)開展了全省城建行業(yè)開展創(chuàng)建規(guī)范化管理先進(jìn)單位和文明服務(wù)標(biāo)兵活動(dòng)，共分七各行業(yè)、52個(gè)考核分項(xiàng)，先后有397個(gè)單位、225個(gè)人受到省建設(shè)廳和省文明辦聯(lián)合表彰。為更好地做好2012年規(guī)范化創(chuàng)建工作，今年2月，省住建廳、省文明辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2012年度全省城建行業(yè)規(guī)范化管理先進(jìn)單位和規(guī)范化服務(wù)標(biāo)兵創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)的通知》，并在全省城市建設(shè)管理工作座談會(huì)上，對(duì)這項(xiàng)工作又提出了要求。目前，大部分城市按照創(chuàng)建通知要求，制定了創(chuàng)建活動(dòng)方案，細(xì)化了工作的目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施。許多基層單位在創(chuàng)建活動(dòng)中，注重將通過創(chuàng)優(yōu)評(píng)選活動(dòng)與單位的日常工作相結(jié)合，真正起到提高職工素質(zhì)、優(yōu)化環(huán)境、改善服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)建行業(yè)品牌、讓群眾滿意的目的。但是，從前期省廳調(diào)度各市情況看，仍存在不少問題，突出表現(xiàn)在：
　　一是部分城市重視程度不夠。個(gè)別城市沒有按照省住建廳和省文明辦的要求安排部署此項(xiàng)工作，部分沒有與本市文明辦共同安排部署，有的沒有及時(shí)上報(bào)創(chuàng)建工作信息。對(duì)這些工作，省廳和文明辦的通知里都有明確要求，也是最基本的辦文程序。特別是沒有轉(zhuǎn)發(fā)省廳文件的幾個(gè)市，回去要認(rèn)真查一查文件是怎么辦理的。二是把創(chuàng)建工作簡(jiǎn)單化。部分同志把創(chuàng)建工作簡(jiǎn)單理解為評(píng)選先進(jìn)，只重結(jié)果，不重視過程，就創(chuàng)建而創(chuàng)建，沒有與日常行業(yè)管理緊密結(jié)合，統(tǒng)一組織、全員參與、全面覆蓋、整體推進(jìn)的創(chuàng)建活動(dòng)氛圍還沒有形成。個(gè)別城市還把有限的名額全部截留到大市，縣（市、區(qū)）根本得不到這方面的信息。三是運(yùn)行機(jī)制上存在問題。城建行業(yè)部門多、機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜，有的城市相關(guān)的部門有三、四個(gè)。隨著機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行，原來是上下級(jí)關(guān)系，現(xiàn)在成了同級(jí)、兄弟關(guān)系，誰也不服誰，缺乏溝通協(xié)調(diào)。個(gè)別地方不是從推進(jìn)工作角度出發(fā)，而是從部門利益或推卸責(zé)任角度出發(fā)，創(chuàng)建工作的程序受到了一定影響。
　　大家知道，國家、省要求對(duì)評(píng)選表彰活動(dòng)嚴(yán)格控制，省廳與省文明辦聯(lián)合開展的城建行業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，是經(jīng)過積極爭(zhēng)取和嚴(yán)格審查得以保留的，來之不易，大家一定要認(rèn)真珍惜，如果評(píng)選活動(dòng)搞不好或沒有起到應(yīng)有的作用，將大大損害我們城建行業(yè)的形象，浪費(fèi)大家的時(shí)間，影響事業(yè)的發(fā)展。
　　三、下步工作要求
　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要進(jìn)一步建立健全創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，首先要明確出各市創(chuàng)建活動(dòng)的具體牽頭部門，來負(fù)責(zé)規(guī)范化創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排，杜絕推諉扯皮、互不相干的現(xiàn)象發(fā)生。現(xiàn)在距離省里的考評(píng)還有不到三個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間已非常緊張。要進(jìn)一步明確工作職責(zé)、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，扎實(shí)組織基層單位開展好創(chuàng)建活動(dòng)。廳里也將根據(jù)各市前期工作開展情況，在名額分配上，重點(diǎn)向工作基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)建成效顯著的城市傾斜，不搞平均主義，不送人情，并充分考慮縣（市、區(qū)）的需求。
　　二要把握原則，務(wù)求實(shí)效。今年創(chuàng)建工作與往年的重要區(qū)別，就是進(jìn)一步完善了創(chuàng)建體系，提出了"強(qiáng)化過程、突出重點(diǎn)、優(yōu)中選優(yōu)、樹立典范、注重實(shí)效"原則，而不是簡(jiǎn)單的在年底將名額分配到各市。強(qiáng)化過程，就是要求創(chuàng)建活動(dòng)與行業(yè)日常管理緊密結(jié)合，將日常表現(xiàn)和綜合評(píng)價(jià)結(jié)合起來，合理安排創(chuàng)建的時(shí)間，鞏固創(chuàng)建的成果；突出重點(diǎn)，就是在多個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)上突出"綠蔭行動(dòng)、和諧城管、潔凈水工程"三項(xiàng)工作，這是今年年初確定的今年我省城建工作重點(diǎn)，對(duì)這三個(gè)行業(yè)要加大支持力度；優(yōu)中選優(yōu)，就是要進(jìn)一步提高評(píng)選過程的科學(xué)性，原來我們把名額分配到各個(gè)行業(yè)，這次我們想，能滿足標(biāo)準(zhǔn)就評(píng)，不滿足可以不選或空缺，這是全省的先進(jìn)，工作必須要有亮點(diǎn)、立得主；樹立典型，就是真正把體現(xiàn)行業(yè)精神、有影響力的標(biāo)兵模范推選出來，一個(gè)模范集體、人物的帶頭作用是非常重要的，這幾年雖然我省城建行業(yè)發(fā)展很快，但是在全省乃至全國叫得響、大家都信服的單位和人物，還比較少。要達(dá)到通過創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)典型、樹立示范，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的目標(biāo)；注重實(shí)效，開展創(chuàng)建活動(dòng)是不是形象工程、業(yè)績(jī)工程，關(guān)鍵看是不是讓老百姓得到了實(shí)惠，是不是讓行業(yè)整體素質(zhì)得到了提高，我們要正確把握創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)質(zhì)，廣泛聽取文明辦、社會(huì)各界和群眾的意見，真正把這個(gè)好事辦好。
　　三要嚴(yán)格程序、綜合考評(píng)。各市地、各行業(yè)單位要注重活動(dòng)資料的收集整理，將活動(dòng)的通知、方案、活動(dòng)開展情況按要求報(bào)省廳城建處�；顒�(dòng)方案必須由各市牽頭部門和文明辦聯(lián)合行文上報(bào)，及時(shí)規(guī)范，逾期不報(bào)的，視為自動(dòng)放棄。要注意新聞媒體的相關(guān)報(bào)道，比如前一個(gè)時(shí)期，對(duì)井蓋缺失、城市排水防汛等的廣泛報(bào)道，那個(gè)單位在解決這些急、難問題方面，有好做法、好經(jīng)驗(yàn)或好人好事，就要優(yōu)先推薦。對(duì)年終的評(píng)選方式，我們也將根據(jù)這次會(huì)議大家提的意見，進(jìn)一步與省文明辦進(jìn)行溝通，下發(fā)文件對(duì)年終的考評(píng)程序、名額分配等做出安排。今年的考評(píng)要采取現(xiàn)場(chǎng)考核、評(píng)價(jià)打分、聽取匯報(bào)等多種形式，即科學(xué)合理、滿足工作要求，又節(jié)約人力物力，保證考評(píng)結(jié)果的公平、公正。
　　四要加強(qiáng)配合，形成合力。近幾年，各市從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)城市建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行了一些調(diào)整。面對(duì)這種管理機(jī)構(gòu)和職能的設(shè)置，各部門橫向之間要加強(qiáng)交流，密切配合，互相支持，堅(jiān)持分工不分家，擰成一股繩，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)向上、有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。縱向上要加強(qiáng)與省廳之間的溝通和協(xié)調(diào)，保持信息暢通，重大工作和先進(jìn)做法要及時(shí)匯報(bào)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)所轄縣市區(qū)的工作指導(dǎo)，發(fā)揮指導(dǎo)作用、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，切實(shí)推動(dòng)規(guī)范化創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，創(chuàng)出成效，創(chuàng)出品牌。要進(jìn)一步加大對(duì)先進(jìn)典型的總結(jié)力度，對(duì)先進(jìn)事跡、突出特點(diǎn)、帶動(dòng)效果、社會(huì)評(píng)價(jià)等，要通過認(rèn)真地發(fā)掘和總結(jié)使之上升為全行業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)和品牌，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。
　　同志們，我們要真正把城建行業(yè)規(guī)范化管理和服務(wù)標(biāo)兵創(chuàng)建工作當(dāng)作一件大事來抓，各負(fù)其責(zé)，牢固樹立真辦實(shí)事、善辦新事、敢辦難事、能辦大事的四辦精神，全面提升全省城建行業(yè)管理和服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，譜寫人民美好生活新篇章作出積極貢獻(xiàn)。
　　謝謝大家。