山東省水利工程建設項目勘察（測）設計
招標投標實施辦法（試行）
魯水政字【2011】11號
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范我省水利工程建設項目勘察（測）設計招標投標活動，提高設計質量，發(fā)揮投資效益，根據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《工程建設項目勘察（測）設計招標投標辦法》、水利部《水利工程建設項目勘察（測）設計招標投標管理辦法》及有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內進行水利工程建設項目（包括新建、改建、擴建、加固）的勘察（測）設計招標投標活動適用本辦法。
第三條 水利工程建設項目勘察（測）設計招標投標活動遵循"公開、公平、公正"和"誠實信用"的原則，任何單位和部門不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外符合條件的勘察（測）設計單位參加投標。
第四條 需要政府審批、符合下列規(guī)模標準的水利工程建設項目的勘察、設計活動應當進行招標：
（一）勘察、設計費單項合同估算價大于30萬元人民幣的；
（二）勘察、設計單項費合同估算價低于30萬元，但項目總投資大于1000萬元人民幣的。
第五條 依法應當進行勘察（測）設計招標投標的水利工程建設項目，有下列情形之一的，根據(jù)項目審批程序，經(jīng)項目主管部門批準，可以不進行招標：
（一）涉及國家安全、國家機密的；
（二）搶險救災或者應急度汛的；
（三）采用特定專利或者專有技術的；
（四）技術復雜或者專業(yè)性強，能夠滿足條件的勘察（測）設計單位少于3家，不能形成有效競爭的。
第二章 招 標
第六條 招標人是依照招標投標法的規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。
第七條 招標人可依據(jù)水利工程建設項目的不同特點，實行勘察、設計一次性總體招標；也可以在保證項目完整性的前提下，按照技術要求分階段招標，或者對勘察、設計分別招標。招標人不得將依法必須進行整體招標項目人為分割進行招標，或者化整為零等其他方式規(guī)避招標。
第八條 依法必須進行勘察（測）設計招標的水利工程建設項目，按項目審批管理規(guī)定，凡應報送項目審批部門審批的，項目建設單位必須在報送的項目可行性研究報告中增加勘察（測）設計的招標范圍（含發(fā)包初步方案）、招標方式（公開或者邀請招標、委托招標或者自行招標）等內容，同時必須報送勘察（測）設計招標所需的各類基礎資料。
第九條 招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜；不具備自行招標條件的，應當委托有資格的招標代理機構辦理招標事宜。
第十條 水利工程建設項目勘察（測）設計招標應當具備以下條件：
（一）勘察（測）設計項目已經(jīng)確定；
（二）勘察（測）設計所需資金來源已經(jīng)落實；
（三）必須的勘察（測）設計基礎資料已經(jīng)收集完成；
（四）招標人不具備自行招標能力的，已委托有資格的招標代理機構辦理招標事宜；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 水利工程建設項目勘察（測）設計招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。具備下列情況之一的水利工程建設項目的勘察（測）設計，經(jīng)批準后可采用邀請招標：
（一）項目的技術性、專業(yè)性較強，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人數(shù)量有限的；
（二）建設條件受自然因素限制，如采用公開招標，將影響項目實施時機的；
（三）采用公開招標，所需費用占工程建設項目總投資的比例過大的;
（四）公開招標中，投標人少于3個，或者所有投標均被評標委員會否決，需要重新組織招標的。
不具備以上條件的項目均應當公開招標。邀請招標應當保證有3個以上具備承擔招標項目勘察、設計能力，并具有國家和省規(guī)定的相應資質的特定法人或者其他組織參加投標。
第十二條 符合第十一條規(guī)定采用邀請招標的，招標前招標人必須按照分級管理的原則報相應水行政主管部門履行審批手續(xù)。
第十三條 當招標人具備以下條件時，按項目管理權限經(jīng)核準后可自行辦理招標事宜：
（一）具有項目法人資格（或者法人資格）；
（二）具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務等方面專業(yè)技術力量；
（三）具有編制招標文件和組織評標的能力；
（四）具有從事同類水利工程建設項目勘察（測）設計招標的經(jīng)驗；
（五）設有專門的招標機構或者擁有3名以上專職人員；
（六）熟悉和掌握招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章。
第十四條 招標人申請自行辦理招標事宜時，應當向招標監(jiān)督與管理部門報送以下書面材料：
（一）項目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件；
（二）與招標項目相適應的專業(yè)技術力量情況；
（三）內設的招標機構或者專職招標業(yè)務人員的基本情況；
（四）擬使用的評標專家?guī)烨闆r；
（五）以往編制的同類水利工程建設項目勘察（測）設計招標文件和評標報告，以及招標業(yè)績的證明材料；
（六）其他有關材料。
第十五條 當招標人不具備第十三條的條件時，應當委托符合相應條件的招標代理機構辦理招標事宜。
第十六條 招標工作一般按下列程序進行：
（一）招標前，按項目管理權限向招投標管理部門提交招標報告?zhèn)浒浮蟾婢唧w內容應當包括：招標已具備的條件、招標方式、分標方案、招標計劃安排、投標人資質（資格）條件、評標方法、評標委員會組建方案以及開標、評標的工作具體安排等；
（二）編制招標文件；
（三）發(fā)布招標信息（招標公告或者投標邀請書）；
（四）發(fā)售資格預審文件；
（五）按規(guī)定日期接受潛在投標人編制的資格預審文件；
（六）組織對潛在投標人資格預審文件進行審核；
（七）向資格預審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件；
（八）組織購買招標文件的潛在投標人現(xiàn)場踏勘；
（九）接受投標人對招標文件有關問題要求澄清的函件，對問題進行澄清，并書面通知所有潛在投標人；
（十）組織成立評標委員會，并在中標結果確定前保密；
（十一）在規(guī)定時間和地點，接受符合招標文件要求的投標文件；
（十二）組織開標評標會；
（十三）在評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人（也可授權評標委員會直接確定中標人）；
（十四）對確定的中標人進行公示，公示期一般為3天；
（十五）發(fā)中標通知書，并將中標結果通知所有投標人；
（十六）進行合同談判，并與中標人訂立書面合同；
（十七）向行政監(jiān)督部門提交評標情況的書面報告。
第十七條 采用公開招標方式的項目，招標人應當在國家發(fā)展和改革委員會指定的媒介發(fā)布招標公告，其中大型水利工程建設項目以及國家重點項目、中央項目、省重點項目同時還應當在《中國水利報》發(fā)布招標公告，招標人應當對招標公告的真實性負責。招標公告不得限制潛在投標人的數(shù)量。
第十八條 招標公告或者投標邀請書應當載明以下內容：
（一）招標人的名稱和地址；
（二）招標項目的性質、規(guī)模、資金來源、實施地點和時間；
（三）對投標人的資質要求，如進行資格預審，獲取資格預審文件的辦法；
（四）獲取招標文件的辦法及費用；
（五）投標報名時間、截止時間和地點。
第十九條 招標人可以根據(jù)招標項目的要求，在招標公告或者資格預審公告中規(guī)定對潛在投標人進行資格預審，并在預審結束后10天內以書面方式通知通過資格預審的投標人。
凡是資格預審合格的潛在投標人都應被允許參加投標。招標人不得以任何方式限制或者排斥資格預審合格的潛在投標人參加投標。
第二十條 招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。
國家對招標項目的技術、標準有規(guī)定的，招標人應當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應要求。
第二十一條 水利工程建設項目勘察（測）設計招標文件應包括的主要內容：
(一)投標須知；
(二)工程說明書（包括工程進度、設計范圍、地形測繪及工程地質勘察和試驗資料、工程進度和設計進度要求等）；
(三)上級審批、審查、評估等有關文件；
(四)工程特殊要求；
(五)設計合同主要條款；
（六）設計基礎資料供應方式；
（七）設計成品審查方式；
(八)組織現(xiàn)場勘察的時間和地點；
(九)投標起止日期及開標地點；
(十)對投標人資格審查的標準；
(十一)投標報價要求（設計招標宜按工程估算總投資進行報價，其中含勘察（測）設計費）；
（十二）評標標準。
第二十二條 采用邀請招標方式的，法人或者其他組織應于收到投標邀請書后5個工作日內以書面形式說明是否參加投標。未在規(guī)定期限內說明的，視為拒絕參加投標。
第二十三條 對招標文件的收費應僅限于補償編制及印刷方面的成本支出，最高不得超過5000元，招標人不得通過出售招標文件謀取利益。
第二十四條 招標人負責提供與招標項目有關的基礎資料，并保證所提供資料的真實性、完整性。涉及國家秘密的除外。
第二十五條 招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。
第二十六條 對潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或者召開投標預備會的方式解答，但須同時將解答以書面方式通知所有招標文件收受人。該解答的內容為招標文件的組成部分。
第二十七條 招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規(guī)定要求的投標文件外，提交備選投標文件，但應當在招標文件中作出說明，并提出相應的評審和比較辦法。
第二十八條 招標人應當確定潛在投標人編制資格預審文件和投標文件所需要的合理時間。
依法必須進行勘察（測）設計招標的項目，自招標公告或者資格預審公告發(fā)布之日起至發(fā)售資格預審文件或者招標文件的時間間隔一般不得少于10個工作日；自資格預審文件或者招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日；自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20個工作日。
第二十九條 除不可抗力原因外，招標人在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書后不得中止招標，也不得在出售招標文件后中止招標。
第三章 投 標
第三十條 投標人是響應招標，參加投標競爭的法人或者其他組織。
國家有關規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件。
第三十一條 當招標人要求對潛在投標人進行資格預審時，潛在投標人須在招標公告中規(guī)定的時間內向招標人遞交資格預審文件，資格預審文件應包含以下內容：
（一）有關資質證書；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位組織結構代碼證書；
（三）主要機構組成；
（四）主要人員、財務、設備狀況；
（五）銀行資信證明；
（六）潛在投標人近3年主要業(yè)績；
（七）其他能證明履約能力的有效材料。
以上材料均需提供原件和復印件，招標人審驗后將原件退回投標人。
第三十二條 所有參加投標的投標人，應當按照招標文件的要求編寫投標文件，并在招標文件規(guī)定時間之前密封送達招標人。投標文件由技術文件和商務文件組成，并應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。在投標截止時間之前，投標人可以撤回已遞交的投標文件或者進行更正和補充，但應當符合招標文件的要求。
第三十三條 勘察（測）設計投標文件須包括以下主要內容：
（一）商務文件
1.法人代表資格證明、與投標項目相關的資質證明；
2.投標人概況，內容包括主要技術裝備、項目負責人簡歷、擬投入技術骨干和主要設計人員概況；
3.費用報價及計算書；
4.近5年承擔類似水利水電工程前期或者勘察、設計項目；
5.近5年獲獎情況。
（二）技術文件
1.對工程的認識；
2.勘察、設計工作大綱；
3.總進度計劃；
4.項目管理及質量保證體系；
5.組織管理；
6.工程設計方案初步設想。
第三十四條 資格預審合格的，投標人應按招標文件的要求提交投標保證金。保證金數(shù)額一般不超過勘察、設計費投標報價的2%，最多不超過10萬元人民幣。對未獲得中標候選人的投標人的保證金，應當于確定中標候選人后5個工作日內退還；中標候選人的投標保證金，應當在招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內退還。
第三十五條 在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改或者撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。評標委員會要求對投標文件作必要澄清或者說明的除外。
第三十六條 招標文件中規(guī)定允許投標人投備選標的，投標人除按要求編寫投標文件外，可以根據(jù)項目和自身情況，同時提交有關修改設計、技術、合同條件的建議方案以及選擇性報價，供招標人選用。除招標人要求外，投標人在技術文件中不得指定與水利工程建設項目有關的重要設備、材料的生產(chǎn)供應者，或者含有傾向或者排斥特定生產(chǎn)供應者的內容。
第三十七條 投標人在投標截止時間前提交的投標文件，補充、修改或者撤回投標文件的信函、備選投標文件等，都必須加蓋所在單位公章，并且由其法定代表人或者授權代表簽字。
招標人在接受上述材料時，應檢查其密封或者簽章是否完好，并向投標人出具簽收人和簽收時間的回執(zhí)。
第三十八條 為保證評標活動的公平、公正，招標人可以要求投標文件采用不署名方式，即除包裝封套，附件按要求加蓋投標人所在單位公章并由法定代表人或者授權代表簽字外，其余不得有任何表明投標人身份的文字、標志和符號，但招標人應在投標須知中提出明確要求。
第三十九條 兩個或者三個勘察、設計單位可組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方應簽訂共同投標協(xié)議，并不得再以自己名義單獨投標，也不得參加另外的聯(lián)合體投同一項目的標。
國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。
第四十條 聯(lián)合體投標的，中標后應指定牽頭人或者代表，授權其代表所有聯(lián)合體成員與招標人簽訂合同，負責整個合同實施階段的協(xié)調工作。在投標時需要向招標人提交聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權委托書。
第四十一條 投標人不得以他人名義投標，也不得利用偽造、轉讓、無效或者租借的資質證書參加投標，或者以任何方式請其他單位在自己編制的投標文件中代為簽字蓋章，損害國家利益、社會公共利益和招標人的合法權益。
第四十二條 投標人不得通過故意壓低投資額、降低技術要求、減少占地面積，或者縮短工期等手段弄虛作假，騙取中標。
第四章 開標、評標與中標
第四十三條 開標應在招標文件中確定提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點為招標文件中預先載明的地點。
第四十四條 開標由招標人或者其委托的招標代理機構主持，邀請所有投標人參加。
開標人員至少由主持人、啟標人、唱標人、監(jiān)標人、記標人組成，上述人員對開標負責。評標專家不出席開標會議。
第四十五條 開標一般按以下程序進行：
（一）主持人在招標文件確定的時間停止接受招標文件，開始開標；
（二）宣布開標人員名單；
（三）確認投標人的法定代表人或者授權代表人是否在場；
（四）宣布投標文件開啟順序；
（五）依開標順序，先檢查投標文件密封是否完好，再啟封投標文件；
（六）宣布投標要素，包括投標人名稱、報價、完成時限等，并作記錄，同時由投標人代表簽字確認；
（七）對上述工作進行記錄，存檔備查。
第四十六條 招標人應當采取必要措施，保證評標活動在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標過程和結果。
第四十七條 評標工作由評標委員會負責。評標委員會的組成方式及要求，按《中華人民共和國招標投標法》及《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟、合同管理等方面的專家組成，成員一般為7人以上單數(shù)，其中專家（不含招標人代表人數(shù)）不得少于總數(shù)的三分之二。
評標專家的選擇應當采取隨機的方式抽取。根據(jù)工程特殊專業(yè)技術需要，經(jīng)水行政主管部門批準，招標人可以指定部分評標專家，但不得超過專家人數(shù)的三分之一。
第四十九條 進入評標委員會的專家應符合下列基本條件：
（一）從事與招標項目相關水利勘察、設計工作滿8年以上，且具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；
（二）熟悉有關招標投標的法律法規(guī)；
（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。
（四）身體健康，能夠承擔評標工作。
第五十條 評標專家均以個人名義參加評標工作，不代表任何單位和組織。評標委員會成員不得與投標人有利害關系。所指利害關系包括：是投標人或者其代理人的近親屬；在5年內與投標人曾有工作關系；或者有經(jīng)濟利益關系。
第五十一條 評標標準和方法應當在招標文件中載明，在評標時不得另行制定或者修改、補充任何評標標準和方法。招標人在一個項目中，對所有投標人評標標準和方法必須相同。
第五十二條 評標方法一般應采取綜合評估法。采取綜合評估法的，評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對設計方案的優(yōu)劣、投標人的業(yè)績、信譽和能力及擬安排的設計力量等進行綜合評定。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法，不得作為評標的依據(jù)。
第五十三條 采取綜合評估法的，應先評技術標，再評商務標。評標時分別打分，然后按照技術標評分占40%權重、商務標評分占60%權重評定最終得分，并按最終得分高低排序。
第五十四條 建議綜合評標法評分標準如下：
（一）技術標評標標準：
1.技術方案的合理性占技術標總分的40％～50％ ；
2.技術創(chuàng)新占技術標總分的20％～30％ ；
3.質量保證體系占技術標總分的10％～20％ ；
4.項目進度安排占技術標總分的5%～10％ ；
5.其他占技術標總分的5%～10％ 。
�。ǘ┥虅諛嗽u標標準：
1.投標人業(yè)績和資信占商務標總分的25％～30％；
2.項目主要技術負責人的業(yè)績與資歷占商務標總分的20％～30％ ；
3.人力資源配備及服務方式占商務標總分的20％～30％ ；
4.投標人財務狀況占商務標總分的5％～10％ ；
5.投標報價占商務標總分的5％～10％ ；
6.其他占商務標總分的5％～10％ 。
第五十五條 評標委員會應當在封閉的環(huán)境中獨立評審，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，嚴格按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法對投標文件進行評審和比較，嚴格遵守評標紀律，不得泄露評審過程、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。
第五十六條 評標工作一般按以下程序進行：
（一）招標人宣布評標委員會成員名單并確定主任委員；
（二）招標人宣布有關評標紀律；
（三）在主任委員主持下，根據(jù)需要，討論通過成立有關專業(yè)組和工作組；
（四）聽取招標人介紹招標文件；
（五）組織評標人員學習評標標準和方法；
（六）經(jīng)評標委員會討論，并經(jīng)二分之一以上委員同意，提出需投標人澄清的問題，以書面形式送達投標人；
（七）對需要文字澄清的問題，投標人應當以書面形式送達評標委員會；
（八）評標委員會按招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審，確定中標候選人推薦順序；
（九）在評標委員會三分之二以上委員同意的情況下，通過評標委員會工作報告，并報招標人。評標委員會工作報告附件包括有關評標的往來澄清函、有關評標資料及推薦意見等。
第五十七條 評標委員會可以要求投標人對其技術文件進行必要的說明或者介紹，但不得提出帶有暗示性或者誘導性的問題，也不得明確指出其投標文件中的遺漏和錯誤。
第五十八條 根據(jù)招標文件的規(guī)定，允許投標人投備選標的，評標委員會可以對中標人所提交的備選標進行評審，以決定是否采納備選標。不符合中標條件的投標人的備選標不予考慮。
第五十九條 評標定標工作應當在投標有效期結束日30個工作日內完成，不能如期完成的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。
同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質性內容。拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金。招標文件中規(guī)定給予未中標人補償?shù)�，拒絕延長的投標人有權獲得補償。
第六十條 招標人對有下列情況之一的投標文件，應當做為廢標處理或者被否決：
（一）投標文件密封不符合招標文件要求的；
（二）逾期送達的；
（三）投標人法定代表人或者授權代表人未參加開標會議的；
（四）未按招標文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人（或者其授權人）的簽字（或者印鑒）的；
（五）招標文件規(guī)定不得標明投標人名稱，但投標文件上標明投標人名稱或者有任何可能透露投標人名稱的標記的；
（六）未按招標文件要求編寫或者字跡模糊導致無法確認關鍵技術方案、關鍵工期、關鍵工程質量保證措施、投標價格的；
（七）未按規(guī)定交納投標保證金的；
（八）超出招標文件規(guī)定，違反國家有關規(guī)定的；
（九）投標人提供虛假資料的。
（十）投標報價不符合國家頒布的勘察（測）設計取費標準，或者低于成本惡性競爭的；
（十一）未響應招標文件的實質性要求和條件的；
（十二）以聯(lián)合體形式投標，未向招標人提交共同投標協(xié)議的；
（十三）投標文件附有招標人不能接受的條件。
第六十一條 評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并有2/3以上委員簽字；對評標報告持不同意見的評標委員，有權拒絕在評標報告上簽字，但必須以書面形式闡明理由并署名，與評標報告一并報招標人。
評標報告的內容應當符合《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第四十二條的規(guī)定。但是，評標委員會決定否決所有投標的，應在評標報告中詳細說明理由。
第六十二條 評標報告的主要內容如下：
（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；
（二）評標委員會成員名單；
（三）開標記錄；
（四）符合要求的投標一覽表；
（五）廢標情況說明；
（六）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；
（七）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；
（八）經(jīng)評審的投標人排序；
（九）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；
（十）澄清、說明、補正事項紀要。
第六十三條 評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1至3個，并標明排列順序。
招標人應在接到評標委員會的書面評標報告后15日內，根據(jù)評標委員會的推薦結果確定中標人，或者授權評標委員會直接確定中標人。
第六十四條 一般情況下排名第一的中標候選人為中標人。
排名第一的中標候選人如果自動放棄，或者因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交等原因放棄中標的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。
排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。
排名第三的中標候選人因本條第二款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人原則上應重新組織招標。
第六十五條 招標人應當在確定中標人后5個工作日內向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知所有未中標人。
招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件要求和中標人的投標文件訂立書面合同。簽訂合同書后，該中標人即為本工程的總體承擔單位。
第六十六條 招標人不得以壓低勘察、設計費、增加工作量、縮短勘察、設計周期等作為發(fā)出中標通知書的條件，也不得與中標人再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。
第六十七條 招標文件中規(guī)定給予未中標人經(jīng)濟補償?shù)�，應當在招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內給付。
招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交；經(jīng)中標人同意，可將其投標保證金抵作履約保證金。
第六十八條 招標人應當在將中標結果通知所有未中標人后7個工作日內，逐一返還未中標人的投標文件。
招標人或者中標人采用其他未中標人投標文件中技術方案的，應當征得未中標人的書面同意，并支付合理的使用費。
第六十九條 依法必須進行招標的項目，招標人應當在確定中標人之日起15日內，向勘察（測）設計招標投標監(jiān)督管理部門提交招標投標情況的書面報告。 書面報告一般應包括以下內容：
�。ㄒ唬┱袠隧椖炕厩闆r；
�。ǘ┩稑巳饲闆r；
�。ㄈ┰u標委員會成員名單；
�。ㄋ模╅_標情況；
�。ㄎ澹┰u標標準和方法；
�。┰u標委員會推薦的經(jīng)排序的中標候選人名單；
（七）中標結果；
（八）未確定排名第一的中標候選人為中標人的原因；
（九）其他需說明的問題。
第七十條 在下列情況下，招標人應當依照本辦法重新招標：
�。ㄒ唬┵Y格預審合格的潛在投標人不足3個的；
�。ǘ┰谕稑私刂箷r間前提交投標文件的投標人少于3個的；
（三）所有投標均被作廢標處理或者被否決的；
（四）評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；
（五）根據(jù)第六十條規(guī)定，同意延長投標有效期的投標人少于3個的。
第七十一條 招標人重新招標后，發(fā)生本辦法第七十條情形之一的，可根據(jù)招投標行政監(jiān)督管理權限，報經(jīng)有關原項目審批部門批準后直接發(fā)包。
第七十二條 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。
依合同約定或者經(jīng)招標人同意，中標人可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給其他具備相應資格條件的勘察（測）設計單位完成。接受分包的單位不得再次分包，并就分包項目承擔連帶責任。招標人不得直接指定分包單位。
第七十三條 由于招標人自身原因致使招標工作失敗（包括未能如期簽訂合同），招標人應當按投標保證金雙倍的金額賠償投標人，同時退還投標保證金。
第五章 附則
第七十四條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對工程勘察（測）設計招標投標的條件和程序另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。
第七十五條 水利工程建設項目的項目建議書、可行性研究階段以及重大專題研究、基礎工作等前期工作的招投標活動參照本辦法執(zhí)行。
第七十六條 本辦法自2011年4月1日起施行。
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