黨的十九大報告提出,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。王玉志表示,山東以群眾獲得感為標尺,致力于住有所居、百姓安居,全力做好群眾住房工作。山東省城鎮(zhèn)人均住房面積由新中國成立初期的4.2平方米提高到現(xiàn)在的37.5平方米;商品房銷售額由1996年的37億元增加到2018年的10066億元;累計開工建設公租房(含原廉租住房)45.23萬套、經(jīng)濟適用住房72.8萬套、限價商品住房12.3萬套;累計發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼20余萬戶、改造老舊小區(qū)5148個、196萬戶;棚戶區(qū)改造規(guī)模連續(xù)4年居全國首位,600余萬套(戶)居民“出棚進樓”。
“山東逐步形成了以市場為主導、住房保障為補充,與城鎮(zhèn)居民住房需求相適應的住房制度。”王玉志表示,接下來山東將重點做好以下五方面工作:
一是堅決守住房地產(chǎn)市場調控底線。牢牢把握“房住不炒”定位,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。嚴格執(zhí)行差別化調控措施,積極構建促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。加快建設房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系,進一步整頓規(guī)范市場秩序。指導濟南、青島穩(wěn)妥實施“一城一策”方案,適時組織其他城市研究制定“一城一策”。
二是培育發(fā)展住房租賃市場。完善開通住房租賃服務平臺,指導有關城市研究制定優(yōu)惠政策,增加租賃住房有效供應。大力培育住房租賃企業(yè),指導青島市做好住房租賃市場發(fā)展試點工作,不斷提升公租房的管理運營服務水平。
三是大力推進棚改項目開工建設。對尚未開工的項目進行集中摸排,跟進督促,確保新開工任務全面完成。用足用好專項債券額度,對進度遲緩市縣進行實地督導、督辦。
四是扎實推進老舊小區(qū)改造。拓寬資金籌集渠道,充分運用“共同締造”理念,重點改造小區(qū)水電氣路及光纖等配套設施,有條件的加裝電梯,配建停車設施,在此基礎上引導發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、保潔等服務。有序開展既有多層住宅加裝電梯試點,探索建立小區(qū)后續(xù)長效管理機制,創(chuàng)新小區(qū)治理模式。
五是規(guī)范物業(yè)和公積金行業(yè)管理。扎實開展文明行業(yè)創(chuàng)建“標準建設年”活動,加強物業(yè)行業(yè)事中事后監(jiān)管,擴大公積金受益范圍,加強政策宣傳和執(zhí)法檢查,提高在線服務效率。
城市品質是城市發(fā)展質量和城市精神品位的統(tǒng)一體,是一個地區(qū)發(fā)展環(huán)境、承載能力、特色魅力、文明程度的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來,山東省圍繞城市建設管理,出臺了一系列政策措施,推動城市轉型發(fā)展,為進一步提升城市品質打下良好基礎。截至2018年年底,山東省常住人口城鎮(zhèn)化率61.18%,全省人均城市道路面積24.47平方米,人均公園綠地面積17.84平方米,城市(縣城)用水普及率、燃氣普及率分別達到99.27%、98.47%。4個城市獲得聯(lián)合國人居獎,8個城市獲得中國人居環(huán)境獎,10個城市被評為國家歷史文化名城,10個城市被評為省級歷史文化名城。
“提升城市品質,是貫徹落實新發(fā)展理念、推動城市高質量發(fā)展的必然要求。”王玉志表示,在即將全面建成小康社會的門檻上,城市建設不僅要滿足“有”了,更要追求“好”了,推動城市建設從規(guī)模擴張、空間拓展轉變到功能完善、內(nèi)涵提升上來,走高質量發(fā)展的路子。
2019年8月15日,山東印發(fā)了城市品質提升三年行動方案,強調要精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn),實現(xiàn)城市市容整潔有序、生活交通便利安全、公共空間明顯增加、環(huán)境質量大幅改善、特色魅力充分彰顯,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。據(jù)王玉志介紹,山東將重點抓好以下3個方面工作:
首先,堅持生態(tài)優(yōu)先,建設綠色優(yōu)美環(huán)境。“人人渴望推窗見藍、開門見綠,騎車能夠從樹蔭中穿行,閑暇時能夠到公園、廣場等公共空間休閑交流、放松身心、強健體魄。”王玉志表示,按照城市品質三年行動方案要求,山東將加快推動綠道建設,2019年建成2000公里綠道,到2021年建成綠道5000公里,初步構建全省綠道主體框架,形成連續(xù)的綠色長廊。此外,山東還要加快改善空氣環(huán)境質量,鞏固提升水體環(huán)境質量,加快推進垃圾分類,全面改善人居環(huán)境。
其次,堅持以人為本,提供優(yōu)質公共服務。王玉志認為,城市的核心是人,衣食住行、生老病死、安居樂業(yè),一刻都離不開城市服務,生活方便不方便、生活質量高不高,老百姓都有最直接的體驗。所以,要加快構建“15分鐘”活動圈,改造提升居住環(huán)境;完善車位建設補貼、差異化停車收費等優(yōu)惠政策,多渠道緩解停車難;大力建設街角游園、口袋公園等小型公園,想方設法增加綠色空間;加快改進物業(yè)服務,讓發(fā)展成果惠及更多群眾。
最后,堅持風貌提升,塑造城市特色魅力。“國內(nèi)不少城市,許多建筑單獨看都很漂亮,但是集中在一起整體看就像一堆火柴盒,缺乏美感和韻律。”王玉志認為,山東歷史文化底蘊深厚,地域特質明顯,要加快重點區(qū)域城市設計,強化公共空間和街道設計,增強街區(qū)活力和特色,形成城市獨特的文化積淀和氣質,塑造城市品牌形象,提升城市的感知度和美譽度。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”工作做出的重大決策部署,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。王玉志表示,鄉(xiāng)村振興是全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求,更是推動山東鄉(xiāng)村發(fā)展的迫切需要。黨的十八大以來,習近平總書記要求山東打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”,全省村鎮(zhèn)建設發(fā)生歷史性變革,村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
截至目前,山東累計完成危房改造40多萬戶,新改農(nóng)廁900多萬戶,在全省累計評選打造4000多個村鎮(zhèn)建設試點,其中,全國重點鎮(zhèn)207個、中國歷史文化名鎮(zhèn)4個、歷史文化名村11個、傳統(tǒng)村落125個。
據(jù)王玉志介紹,山東省委、省政府明確提出建設“三生三美”融合發(fā)展新格局,展現(xiàn)具有山東特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。農(nóng)村垃圾處理、廁所革命、村容村貌提升等方面都與住房和城鄉(xiāng)建設工作緊密相關,其中,美麗村居建設是鄉(xiāng)村振興的重要抓手,是打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”的重要內(nèi)容和有效載體。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為住房和城鄉(xiāng)建設工作提供了更加廣闊的空間和舞臺。
“鄉(xiāng)村振興要注重強化規(guī)劃引領,做到高點定標、突出各地特色、健康有序推進、注重改革開路。”王玉志表示,接下來山東將著重從以下3個方面,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在齊魯大地落地生根、開花結果。
一是深入開展美麗村居建設“四一三”行動(到2020年,初步形成4大風貌區(qū)和10條風貌帶,打造300個省級美麗村居建設試點)。完成首批56個省級試點任務,抓好第二批100個試點,建立完善“點對點”聯(lián)系村莊機制。舉辦美麗村居建筑設計大賽,啟動“志愿同行”活動,開展多層次專業(yè)培訓,引入高水平設計團隊,推出一批優(yōu)秀設計成果。二是提升農(nóng)村改廁質量。分東、中、西地區(qū)開展農(nóng)村改廁提升試點,鼓勵企業(yè)或個人成立農(nóng)村廁所管護服務組織、建立維護隊伍,健全完善維修服務、清運服務、利用處理3項制度和后續(xù)長效管護機制。三是扎實推進農(nóng)村危房改造。建立農(nóng)村危房改造動態(tài)保障機制,將4類重點對象新增危房及時納入改造范圍,實現(xiàn)應保盡保。創(chuàng)新保障方式,加快改造進度,堅決完成住房和城鄉(xiāng)建設領域脫貧攻堅任務。
王玉志表示,在山東省委、省政府的堅強領導下,在住房和城鄉(xiāng)建設部的精心指導下,山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳將以只爭朝夕的敬業(yè)精神和時不我待的奮進態(tài)度,擔當作為、狠抓落實,勇做新時代泰山“挑山工”,全力打造百姓安居、美麗宜居新山東,以優(yōu)異成績向祖國、向人民、向歷史交上一份滿意的答卷。