2016年是國(guó)家“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，在新的一年，如何發(fā)揮自身職能、全面提升城市管理水平，山東省泰安市城市管理局給出了有力的答案：通過(guò)全力打造一個(gè)平臺(tái)、強(qiáng)化兩個(gè)建設(shè)、完善三個(gè)機(jī)制、做好六項(xiàng)工作的“1236”建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)泰安市城市管理轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面升級(jí)。
打造一個(gè)平臺(tái)：創(chuàng)“智慧城管”模式
“如何讓公眾更方便地反映城市管理問(wèn)題并快速解決？”2016年，該局在原有“數(shù)字城管”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用與全新城市管理和運(yùn)營(yíng)理念的融合，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)數(shù)字管理平臺(tái)的有效對(duì)接，立體打造智慧城管。
為此，該局一是圍繞“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間處置問(wèn)題、第一時(shí)間解決問(wèn)題”的目標(biāo)，優(yōu)化和提升市城市管理指揮調(diào)度中心系統(tǒng)平臺(tái)的運(yùn)行能力，對(duì)平臺(tái)建檔立制，統(tǒng)一編排入網(wǎng)賬號(hào)，健全運(yùn)行維護(hù)管理制度，定期巡查平臺(tái)使用情況，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化和提升區(qū)級(jí)城市管理指揮調(diào)度中心系統(tǒng)二級(jí)平臺(tái)的運(yùn)行能力，對(duì)工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高他們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的廣度和深度，增強(qiáng)核實(shí)、核查問(wèn)題的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。除此之外，還進(jìn)一步加強(qiáng)與市直平臺(tái)終端成員單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高任務(wù)派遣單的回復(fù)質(zhì)量，提升城市管理工作效能。二是整合城市管理監(jiān)督資源，他們公布統(tǒng)一的城市管理熱線，將城市管理熱線電話、群眾投訴舉報(bào)、社會(huì)公眾互動(dòng)平臺(tái)（手機(jī)APP客戶端）、門戶網(wǎng)站以及媒體等多個(gè)渠道發(fā)現(xiàn)和反映的城市管理問(wèn)題，統(tǒng)一接入市城市管理指揮調(diào)度中心進(jìn)行處置，力爭(zhēng)以最快的速度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、報(bào)告問(wèn)題和解決問(wèn)題。
強(qiáng)化兩個(gè)建設(shè)：塑“和諧城管”形象
城市管理涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系到尋常百姓的安居樂(lè)業(yè)、衣食住行。2016年，該局把服務(wù)百姓作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn), 強(qiáng)化兩個(gè)建設(shè)，使城管執(zhí)法工作更貼近市民、服務(wù)市民、惠及市民。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。該局狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子組織體系建設(shè)，形成“一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任”的組織管理體制，使行政命令更加暢通、行政效能大幅提升；狠抓干部職工的思想政治教育、業(yè)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系，從源頭上預(yù)防腐敗。強(qiáng)化制度建設(shè)。該局完善黨的“三會(huì)一課”制度，每周五組織一次黨課教育學(xué)習(xí)，使“三會(huì)一課”制度常態(tài)化、規(guī)范化；健全首問(wèn)負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)制度，完善黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、信訪投訴、受理效能等接訪制度，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督；健全完善車輛管理、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、禁酒令、病假事假等工作和紀(jì)律制度和處罰告知、自由裁量等程序，將執(zhí)法寓于服務(wù)之中，促進(jìn)城市管理工作規(guī)范化、程序化。
完善三項(xiàng)機(jī)制：聚“文明城管”力量
培育文明的城市管理隊(duì)伍，是進(jìn)一步強(qiáng)化和提升城市文明的不二途徑。2016年，該局從完善機(jī)制入手，強(qiáng)化城市管理工作監(jiān)管，提高城市管理水平，加速推進(jìn)城市管理一體化。
建立完善督察隊(duì)伍監(jiān)管機(jī)制。該局要求城市管理督導(dǎo)巡查隊(duì)伍對(duì)市相關(guān)部門（單位）、區(qū)政府（管委會(huì)）、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))的城市管理工作要每天進(jìn)行調(diào)度處置、巡查監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改，并根據(jù)工作需要對(duì)城市管理的重要事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管督辦。建立完善工作考核機(jī)制。該局依照泰安市城市管理工作考核實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)各責(zé)任主體城市管理履職情況進(jìn)行考核監(jiān)管，并把文明執(zhí)法作為改善隊(duì)伍形象的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，以此來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法水平的提升。建立完善城市綜合執(zhí)法治理機(jī)制。該局依托城市環(huán)境綜合整治指揮部，在泰安市政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有城市管理執(zhí)法權(quán)的相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，市、區(qū)、街道上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)城市環(huán)境集中進(jìn)行綜合治理，依法規(guī)范整治城市秩序和城市環(huán)境。
做好六項(xiàng)工作： 打造“民生城管”
一座城市的幸福指數(shù)，最終歸結(jié)于民生實(shí)事的解決程度。2016年，該局堅(jiān)持從民生角度出發(fā)，切實(shí)把工作重點(diǎn)放在解決影響群眾生活的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，打造“民生城管”，提升城市品質(zhì)。
實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔管理精細(xì)化。該局加強(qiáng)31條市級(jí)道路的管理，開(kāi)展“深度保潔”試點(diǎn)，生活垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%，市區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85%以上。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化環(huán)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制，提高環(huán)衛(wèi)工作效率與服務(wù)質(zhì)量，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)改造工程，新建（旅游）公廁16座，新建和改建垃圾壓縮收集站10個(gè)，更新果皮箱1000個(gè)。實(shí)現(xiàn)戶外廣告管理規(guī)范化。該局對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)的主要街道、廣場(chǎng)、車站等公共區(qū)域和主要建（構(gòu)）筑物的戶外廣告設(shè)置進(jìn)行全面規(guī)劃設(shè)計(jì)；簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)現(xiàn)戶外廣告設(shè)置網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上申報(bào)資料、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上回復(fù)；依法辦理戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)，協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好戶外公益廣告宣傳工作；加大執(zhí)法力度，對(duì)城區(qū)主次干道非法設(shè)置、破舊不堪、設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告標(biāo)牌進(jìn)行集中拆除和規(guī)范。實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化。該局集中執(zhí)法力量，以抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、防反彈、上水平為目標(biāo)，深入開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、露天燒烤等專項(xiàng)整治，對(duì)城區(qū)道路兩側(cè)違法亂搭亂建的鐵屋棚廈等進(jìn)行嚴(yán)厲查處、清理拆除，有效控制違法亂搭亂建行為，全力優(yōu)化城區(qū)市容環(huán)境。實(shí)現(xiàn)噪聲油煙管理有序化。該局采取錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、延時(shí)執(zhí)法、隔噪降音、凈化煙塵等工作措施，及時(shí)查處各類商業(yè)、工地噪聲擾民行為，加快餐飲業(yè)油煙凈化器安裝進(jìn)度，提升油煙治理水平。實(shí)現(xiàn)建筑工地管理常態(tài)化。該局聯(lián)合公安、交通、環(huán)衛(wèi)等執(zhí)法力量，采取源頭治理、路面稽查、集中行動(dòng)等工作措施，在泰安市渣土管理辦公室的配合下，重點(diǎn)查處亂倒建筑渣土、道路遺撒等違法行為。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)建設(shè)民生化。在2015年工作基礎(chǔ)上，該局繼續(xù)積極協(xié)調(diào)區(qū)政府，發(fā)現(xiàn)、拓展新的便民市場(chǎng)建設(shè)位置，大力扶持蔬菜瓜果連鎖經(jīng)營(yíng)公司，在城區(qū)建設(shè)更多、更適合市民需求的便利超市。
|
